Thông qua Nghị quyết về thực hiện Quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm và đề xuất sửa đổi Luật Thủ đô

QPTĐ-Tại Kỳ họp thứ 31, HĐND thành phố Hà Nội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc thông qua các báo cáo, đề án thực hiện Quy hoạch Thủ đô với tầm nhìn 100 năm và đề xuất sửa đổi Luật Thủ đô, gồm: Đề án “Đô thị Hà Nội thông minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Đề án khu đô thị đa mục tiêu trên địa bàn thành phố Hà Nội; Báo cáo đề xuất xây dựng Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm; Báo cáo đề xuất sửa đổi Luật Thủ đô.

Hướng tới Thủ đô “Văn hóa - Bản sắc - Sáng tạo”

Theo báo cáo của UBND thành phố Hà Nội, trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, Thành phố đã tổ chức lập 2 quy hoạch lớn của Thủ đô gồm: Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.

Qua rà soát, 2 quy hoạch này được phê duyệt trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, điều chỉnh địa giới hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nên nhiều nội dung không còn phù hợp, cần điều chỉnh để thống nhất với Quy hoạch tổng thể quốc gia theo Nghị quyết số 306/NQ-CP ngày 5/10/2025 và Nghị quyết số 252/2025/NQ-QH15 ngày 10/12/2025, cũng như quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng và các quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan. Bên cạnh đó, dù đã có 8 quy hoạch hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành, Hà Nội vẫn đối mặt với nhiều tồn tại như: Úng ngập, ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, thiếu không gian xanh, dồn tải dân số vào nội đô, trật tự đô thị chưa bảo đảm và đô thị thông minh phát triển chậm.

Trên cơ sở đó, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025, cho phép Thủ đô chỉ lập một Quy hoạch tổng thể, tích hợp Quy hoạch Thủ đô và Quy hoạch chung Thủ đô, tạo cơ sở tháo gỡ chồng chéo và nâng cao tính đồng bộ trong phát triển.

Đồng chí Dương Đức Tuấn,  Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hà Nội cho biết: Quy hoạch mới đặt mục tiêu đưa Hà Nội không chỉ là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia mà còn trở thành cực tăng trưởng trung tâm, tạo không gian và dư địa phát triển, hướng tới tăng trưởng hai con số, với tầm nhìn 100 năm và xa hơn; tương xứng với vai trò Thủ đô của quốc gia thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời lan tỏa, dẫn dắt sự phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Thủ đô, vùng Kinh tế trọng điểm Bắc bộ và cả nước. Việc điều chỉnh quy hoạch nhằm bảo đảm phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy, điều chỉnh địa giới hành chính, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thống nhất với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng, cũng như các quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan.

Tầm nhìn chiến lược được xác lập chuyển từ mốc 2065 sang nghiên cứu định hướng dài hạn đến năm 2100, xây dựng các kịch bản phát triển theo các mốc: 2030 - 2035 - 2045 - 2050 - 2065 - 2085 - 2100, hướng tới Thủ đô “Văn hóa - Bản sắc - Sáng tạo”, kết nối toàn cầu và có sức cạnh tranh ngang tầm các thủ đô phát triển trong khu vực và thế giới.

Theo quy hoạch, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính TP Hà Nội với 126 đơn vị hành chính cấp xã (51 phường, 75 xã), tổng diện tích khoảng 3.359,84km². Dự báo dân số đến năm 2045 khoảng 15 - 16 triệu người; đến năm 2065 khoảng 17 - 19 triệu người, theo kịch bản mở gắn với kiểm soát ngưỡng chịu tải hạ tầng và trẻ hóa, hiện đại hóa nguồn nhân lực.

Quy hoạch xác định mô hình phát triển đô thị đa cực - đa trung tâm - đa tầng - đa lớp; thành phố “Văn hiến - văn minh - hiện đại”, phát triển xanh, thông minh, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu; là nơi bảo tồn và phát huy các giá trị tinh hoa văn hóa vật thể và phi vật thể. Cấu trúc Vùng đô thị Hà Nội được tổ chức theo mô hình “chùm đô thị hướng tâm”, với 9 cực tăng trưởng và 9 trung tâm lớn; hình thành 9 trục không gian, hành lang kinh tế đô thị bám theo các trục giao thông huyết mạch. Chất lượng sống của người dân được đặt làm thước đo trung tâm cho mọi kế hoạch phát triển.

Quy hoạch hướng tới tạo ra các đột phá về kiến trúc cảnh quan đô thị, nhà ở và di sản; chuyển từ tư duy “bảo tồn - cải tạo” sang “tái thiết giá trị”; hình thành cấu trúc quy hoạch mới để giải phóng nguồn lực đất đai và tạo giá trị gia tăng; giải quyết căn bản các điểm nghẽn hạ tầng, xây dựng Thủ đô xanh - thông minh - bền vững. Phạm vi tái cấu trúc đô thị dự kiến từ Vành đai 3 trở vào, ưu tiên khu vực trong Vành đai 1 và Vành đai 2, gắn với bảo tồn, tôn tạo các khu vực và công trình có giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc như: Trung tâm chính trị - hành chính Ba Đình, hồ Gươm và phụ cận, khu phố cổ, phố cũ, hồ Tây và vùng phụ cận, cùng trục cảnh quan hai bên sông Hồng.

Song song với tổ chức không gian đô thị, Thành phố đề xuất tái cấu trúc dân cư theo chủ trương giãn dân nội đô. Người dân thuộc diện giải tỏa, di dời sẽ được bố trí tái định cư linh hoạt, kết hợp giữa tái định cư tại chỗ và tại các khu đô thị mới ở các cực tăng trưởng như Đông Anh, Gia Lâm, Hòa Lạc, với hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại, bảo đảm chất lượng sống cao hơn nơi ở cũ. Thành phố cũng tập trung giải quyết các vấn đề bức xúc như ùn tắc giao thông, ngập úng đô thị, ô nhiễm môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, với các giải pháp căn cơ, lâu dài.

Về nguồn lực, tổng nhu cầu vốn cho giai đoạn 2026 - 2045 ước khoảng 64,84 triệu tỷ đồng; trong đó giai đoạn 2026 - 2035 cần khoảng 14,5 triệu tỷ đồng, giai đoạn 2036 - 2045 khoảng 50,34 triệu tỷ đồng, với sự tham gia chủ đạo của khu vực tư nhân và nguồn lực xã hội, bên cạnh đầu tư công cho hạ tầng thiết yếu và an sinh.

Hoàn thành toàn bộ chương trình kỳ họp

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Phùng Thị Hồng Hà, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội khẳng định, sau thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, Kỳ họp thứ 31 HĐND Thành phố khóa XVI đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra. Với tinh thần đổi mới, trí tuệ và dân chủ, các đại biểu đã thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết và quyết nghị nhiều vấn đề quan trọng đối với sự phát triển của Thủ đô.

HĐND Thành phố đã thống nhất thông qua nhóm nghị quyết về kinh tế - ngân sách và đầu tư, trong đó điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2026 và cụ thể hóa tiêu chí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo cơ sở pháp lý đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất là các dự án triển khai theo cơ chế đặc thù của Nghị quyết 258/2025/QH15 của Quốc hội.

Về quy hoạch phát triển Thủ đô, HĐND Thành phố đã thống nhất chủ trương đối với Đề án “Đô thị Hà Nội thông minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, Đề án khu đô thị đa mục tiêu, Điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2021 - 2030 và chủ trương các dự án PPP tại khu vực Hồ Tây, Quốc lộ 1A.

Đối với lĩnh vực an sinh xã hội và xây dựng bộ máy, HĐND Thành phố thông qua các quy định về giá dịch vụ khám chữa bệnh, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài và thực hiện công tác cán bộ theo đúng quy định, thẩm quyền.

Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị ngay sau kỳ họp, UBND Thành phố và các cấp, các ngành khẩn trương triển khai thực hiện các nghị quyết đã được thông qua với tinh thần làm ngay, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả và làm đến cùng; đồng thời đề nghị các đại biểu HĐND Thành phố thông tin kết quả kỳ họp tới cử tri, giám sát chặt chẽ việc tổ chức thực hiện để các quyết sách sớm đi vào cuộc sống.

Hữu Thu