Bài 3: Văn kiện là công cụ lãnh đạo và quản trị hiện đại hướng dẫn hành động

QPTĐ-Đối với công tác chuẩn bị văn kiện trình Đại hội XIV lần này, trong các chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm và Ban Chấp hành Trung ương đều toát lên tinh thần: Văn kiện phải bám sát hơi thở cuộc sống, ngắn gọn, dễ nhớ, dễ thực hiện. Văn kiện phải trở thành “sách giáo khoa”, thành “từ điển” để khi cần thì tra vào đó và sẽ thấy ngay “ánh sáng soi đường”. Quán triệt tinh thần chỉ đạo đó, Văn kiện Đại hội XIV đã được Tiểu ban Văn kiện chuẩn bị chu đáo, công phu, kỹ lưỡng trước khi công bố rộng rãi để xin ý kiến nhân dân, được nhân dân đánh giá rất cao, tạo sự đồng thuận lớn trong toàn xã hội. Vậy nên, thủ đoạn “vẽ rắn thêm chân” cố tình bôi đen “Dự thảo Văn kiện XIV của Đảng chỉ mang tính hình thức, thiếu thực tiễn, sáo rỗng…” xuyên tạc, kích động trong quá trình lấy ý kiến đóng góp của nhân dân, vẫn chỉ là âm mưu hèn hạ của những kẻ ngáng đường mà thôi.

Theo Chỉ thị 45-CT/TW về xây dựng văn kiện đại hội Đảng nhấn mạnh, văn kiện cần gắn chặt với chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, đồng thời phải ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm và dễ kiểm tra. Văn kiện tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Vì vậy, điểm mới trong công tác chuẩn bị Văn kiện XIV của Đảng lần này là tích hợp Báo cáo Chính trị, Báo cáo Kinh tế, Xã hội và Báo cáo về công tác xây dựng Đảng thành một Báo cáo Chính trị. Cách tiếp cận này giúp bảo đảm logic chiến lược xuyên suốt giữa tư duy, mục tiêu và công cụ chính sách, khắc phục tình trạng “nói đúng nhưng làm khó tới” do chưa gắn kết chặt chẽ giữa các cấu phần; thể hiện tính hành động rất cao, đi kèm dự thảo Báo cáo chính trị cô đọng, súc tích, dễ hiểu, ngắn gọn trong 50 trang, đã sớm có riêng một dự thảo Chương trình hành động cụ thể hóa danh mục đề án, nhiệm vụ, chi tiết từng bước đi chủ động, phương pháp quyết liệt để toàn Đảng, toàn dân bắt tay vào hiện thực hóa khả thi ngay sau đại hội. Bác Đinh Thị Hoa, phố Nam Ngư, phường Cửa Nam, TP. Hà Nội cho biết: Tôi đọc dự thảo để tham gia đóng góp ý kiến trong tổ dân phố, phải công nhận Dự thảo Văn kiện của Đảng lần này viết rất dễ hiểu, đọc là hiểu, không tư duy, trừu tượng, hàn lâm kinh viện gì. Nhiều nội dung tôi đọc chỉ một lần là nhớ được ngay, rất hay. Còn theo anh Nguyễn Sĩ Mạnh, Phó Bí thư chi bộ quân sự xã Thuận An, TP. Hà Nội đánh giá: Tôi rất đồng tình với Dự thảo Văn kiện XIV được xây dựng ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, dễ nhớ. Nhất là kết cấu luôn hướng đến hành động, các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp được diễn đạt ngắn gọn, phân nhóm theo lĩnh vực và gắn với đầu mối, lộ trình, chỉ số đánh giá để dễ dàng chuyển thành chương trình hành động và các kế hoạch chuyên đề. Đặc biệt, dự thảo chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đã được chủ động xây dựng, sẵn sàng ban hành và triển khai ngay sau Đại hội, bảo đảm Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống.

Qua khảo sát ở một số xã, phường trên địa bàn TP. Hà Nội trong việc lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo Văn kiện XIV của Đảng, nhân dân rất đồng tình ủng hộ và có chung nhận xét “Dự thảo Văn kiện XIV của Đảng rất ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu, dễ nhớ và dễ làm” và đồng thời kiến nghị, đề xuất cấp ủy đảng các cấp cần học tập Trung ương xây dựng dự thảo nghị quyết cấp mình cũng “ngắn gọn, cô đọng” rõ người rõ việc như thế, để dễ triển khai thực hiện. Thật vậy, nếu dự thảo nghị quyết của cấp ủy đảng mà dài, sẽ khiến đảng viên không nhớ hết các nội dung, gây khó cho học tập, nghiên cứu, quán triệt, không xác định được các trọng tâm, trọng điểm để lãnh đạo và thực hiện. Bác Phạm Như Phước, Bí thư chi bộ, Tổ trưởng tổ dân phố số 4, xã Gia Lâm, TP. Hà Nội cũng đồng tình cho rằng: Qua nghiên cứu, đóng góp ý kiến vào Dự thảo Văn kiện XIV của Đảng, tôi thấy cấp chi bộ và đảng bộ hiện nay cần học cách xây dựng các Dự thảo Văn kiện và Nghị quyết như Trung ương, phải đổi mới mạnh mẽ việc ban hành nghị quyết với tinh thần rất ngắn gọn, súc tích, có tính khái quát cao, kết cấu chặt chẽ, thể hiện đầy đủ, toàn diện những vấn đề chi bộ hay đảng bộ đang đặt ra, không trình bày dài dòng. Tôi thấy, nhiều dự thảo nghị quyết của cấp ủy dài quá, nhưng vẫn thiếu chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp, ngược lại nếu giải pháp nhiều quá, quy định nhiều quá, khiến nhiều người làm sai mà không biết sai đâu, chính là nguyên nhân dẫn đến có người sợ trách nhiệm, đùn đẩy trách nhiệm, làm nhiều sai nhiều, không làm thì không sai, rất tai hại trong lãnh đạo, quản lý.

Đây không chỉ là vấn đề được đúc rút từ thực tiễn mà đúng cả về mặt lý luận trong hoạt động lãnh đạo của Đảng, nếu soi chiếu vào chiều dài lịch sử, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh từng ban hành những Cương lĩnh chính trị, nghị quyết, quyết định rất ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ nhưng đến nay vẫn còn nguyên giá trị. Tiêu biểu như Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt của Đảng năm 1930. Do đó, điểm nổi bật nhất về cách thức thiết kế Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV lần này, ngoài sự tích hợp 3 văn kiện là Báo cáo chính trị, Báo cáo kinh tế - xã hội và Báo cáo về tổng kết xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng, thành một Báo cáo chính trị duy nhất trình Đại hội, thì lần đầu tiên Đảng ta xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIV là bộ phận cấu thành của Dự thảo Báo cáo. Chương trình hành động chỉ rõ các chương trình, đề án, dự án cụ thể thực hiện trong nhiệm kỳ 5 năm, phân công trách nhiệm cụ thể của các cấp uỷ đảng từ Trung ương đến địa phương, chỉ rõ tiến độ, nguồn lực và điều kiện cần thiết để thực hiện, làm căn cứ để các cấp, các ngành thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Chủ trương này nhằm khắc phục tình trạng sau Đại hội toàn quốc phải chờ đợi cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội, đồng thời đề cao tính hành động, cụ thể hoá và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng ngay trước thềm Đại hội, tăng tính linh hoạt cho cấp ủy đảng các cấp chủ động rà soát, sửa đổi, tháo gỡ ngay các “điểm nghẽn”, khắc phục những hạn chế, bất cập, mâu thuẫn, bám sát mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, định hướng phát triển, nhiệm vụ trọng tâm và các đột phá chiến lược để tổ chức thực hiện ngay sau Đại hội. Điều này không chỉ bảo đảm sự lãnh đạo chặt chẽ, thống nhất, toàn diện của Đảng về thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chung mà còn khẳng định rõ một trong những phương thức lãnh đạo chủ yếu của Đảng là lãnh đạo bằng nghị quyết, là năng lực trong việc xây dựng, ban hành nghị quyết.

Đánh giá Văn kiện XIV của Đảng là công cụ lãnh đạo và quản trị hiện đại hướng dẫn hành động, Trung tá ThS Đỗ Văn Tân, Khoa Lý luận Mác - Lênin, Học viện Phòng không-Không quân cho rằng: Dự thảo Văn kiện đã thể hiện rất rõ việc đề ra mục tiêu, sứ mệnh và các nguyên tắc hoạt động cho toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta thực hiện một cách thống nhất các nội dung trong văn kiện. Cụ thể là thông qua cung cấp thông tin các quy định, các thủ tục, quy trình, quyền hạn và trách nhiệm, giúp lãnh đạo có cơ sở, có căn cứ vững chắc để quản lý, kiểm soát và đánh giá hiệu quả công việc, cũng như đưa ra những quyết định sáng suốt và phù hợp với tình hình thực tế. Nên có thể khẳng định, Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV của Đảng là “Hệ tuần hoàn”, “Hệ điều hành” cho các mục tiêu hòa bình, ổn định; phát triển nhanh, bền vững; nâng cao đời sống của nhân dân,  trở thành công cụ lãnh đạo và quản trị hiện đại, vì nó tổng hợp, hệ thống hóa và định nghĩa một cách khoa học, có hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn quan trọng nhất của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn mới. Đồng thời, cung cấp những khái niệm cốt lõi, làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và đưa ra hệ thống các định hướng chính sách, giải pháp cụ thể.

Như vậy, việc xin ý kiến nhân dân đóng góp vào Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV của Đảng là nhằm để tập hợp trí tuệ, phát huy tinh thần dân chủ, xây dựng Văn kiện Đại hội mang tính thực tiễn cao, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân và phù hợp với tình hình thực tế đất nước, tạo sự đồng thuận xã hội và làm cơ sở để Đảng đưa ra các quyết định quan trọng, định hướng phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Trong thời gian xin ý kiến, tuyệt đại đa số nhân dân nhất trí cao với Dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIV và góp ý bổ sung để Dự thảo Văn kiện ngày càng hoàn chỉnh hơn, góp phần xây dựng Đảng, kiến tạo sự phát triển, hướng đến tương lai tốt đẹp của dân tộc. Đây cũng là câu trả lời đanh thép, vạch trần thủ đoạn xuyên tạc của các thế lực thù địch cho rằng: Dự thảo Văn kiện “không có gì mới”, “chỉ nhắc lại những điều cũ”, “những khẩu hiệu hô hào suông”… theo cái nhìn phiến diện, một chiều, phản khoa học, thiên kiến và tiêu cực.

Hoài Anh